重點一覽：
1、即將取消發(fā)票丟失登報聲明；
2、報稅盤鎖死，網上將可解鎖；
3、城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅合并申報；
4、7月起，企業(yè)注銷流再簡化；
5、紙質車輛購置稅完稅證明正式取消。
具體是怎么回事，跟著小編一起來看看吧！
01
稅總將取消25項稅務證明事項
發(fā)票丟失，無需登報聲明！
2019年7月23日上午，國家稅務總局舉行新聞發(fā)布會，重點介紹上半年稅務部門落實減稅降費、組織稅收收入和深化“放管服”改革等有關情況。
稅務總局新聞發(fā)布會現場
發(fā)布會上對外承諾：再取消一批稅務證明事項！具體內容如下：
為進一步減輕納稅人資料報送負擔，繼2018年底以來分兩批取消35項稅務證明事項后，近期再取消25項稅務證明事項。其中，有5項屬于原本需要納稅人專門通過第三方取得的證明，如發(fā)票丟失登報作廢聲明等；其余20項是原本需要納稅人提供的自有法定證照等資料，如個人身份證明、辦理變更稅務登記時需提供的營業(yè)執(zhí)照等。
查詢國家稅務總局近期發(fā)布的有關文件，沒有發(fā)現發(fā)布會上公布的取消發(fā)票丟失登報聲明的的規(guī)定。
估計發(fā)布會上說的“近期”應該是“不遠的將來”，而不是“剛剛的過去”，我們也只能密切關注總局的政策動態(tài)了。
不過，關于發(fā)票丟失該怎么處理的事項，不妨先做一個系統的政策梳理，供大家參考，即便未來取消了登報聲明作廢的規(guī)定，也方便大家新舊政策對照。
丟失增值稅專用發(fā)票的處理
《國家稅務總局關于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關問題的公告》（國家稅務總局公告2016年第50號）規(guī)定，為方便納稅人，稅務總局決定取消納稅人的增值稅專用發(fā)票發(fā)生被盜、丟失時必須統一在《中國稅務報》上刊登“遺失聲明”的規(guī)定。
國家稅務總局關于《國家稅務總局關于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關問題的公告》的解讀第二條要求，取消在《中國稅務報》上刊登“遺失聲明”的規(guī)定后，根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》（國家稅務總局令第25號公布，國家稅務總局令第37號修改）第三十一條“使用發(fā)票的單位和個人應當妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時，應當于發(fā)現丟失當日書面報告稅務機關，并登報聲明作廢”的規(guī)定，發(fā)生發(fā)票被盜、丟失情形時，使用發(fā)票的單位和個人應當于發(fā)現被盜、丟失當日書面報告稅務機關，并登報聲明作廢。
按照上述原則，增值稅專用發(fā)票丟失，不需要統一在《中國稅務報》上刊登“遺失聲明”，但仍需要按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》的規(guī)定及時報告稅務機關，并登報聲明作廢。
丟失增值稅專用發(fā)票之外的其他發(fā)票的處理
《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》適用于各種類型的發(fā)票，其他發(fā)票丟失，同樣適用該文件的規(guī)定，即“使用發(fā)票（注：北京市國家稅務局網上答疑回復，使用發(fā)票的單位包含銷售方和購買方）的單位和個人應當妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時，應當于發(fā)現丟失當日書面報告稅務機關，并登報聲明作廢”。
丟失增值稅專用發(fā)票是否要開票方重新開具
《國家稅務總局關于簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第19號）第三條規(guī)定：一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯和抵扣聯，如果丟失前已認證相符的，購買方可憑銷售方提供的相應專用發(fā)票記賬聯復印件及銷售方主管稅務機關出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》或《丟失貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》（附件1、2，以下統稱《證明單》），作為增值稅進項稅額的抵扣憑證；
如果丟失前未認證的，購買方憑銷售方提供的相應專用發(fā)票記賬聯復印件進行認證，認證相符的可憑專用發(fā)票記賬聯復印件及銷售方主管稅務機關出具的《證明單》，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。專用發(fā)票記賬聯復印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/strong>
一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯，如果丟失前已認證相符的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯復印件留存?zhèn)洳椋蝗绻麃G失前未認證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯認證，專用發(fā)票發(fā)票聯復印件留存?zhèn)洳椤?/span>
一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯，可將專用發(fā)票抵扣聯作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯復印件留存?zhèn)洳椤?/span>
02
報稅盤鎖死網上即可解鎖！
會計不用跑來跑去了！
根據國家稅務總局最新文件指出：納稅人報稅盤異常鎖死時，可網上申請解鎖，稅務機關根據規(guī)定流程核實處理，排除風險后及時解鎖。
文件節(jié)選如下：
八、推行納稅人網上解鎖報稅盤。稅務總局優(yōu)化增值稅發(fā)票管理新系統，增加納稅人端異常清卡解鎖功能，納稅人報稅盤異常鎖死時，可網上申請解鎖，稅務機關根據規(guī)定流程核實處理，排除風險后及時解鎖。
會計人再也不怕報稅盤鎖死了！這個措施真的能讓會計人感受到幸福了！除了以上兩個好消息，還有好消息喲！
03
國家稅務總局明確了
這兩個申報要合并申報！
城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅合并申報！
九、推行城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅合并申報。稅務總局合并城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅納稅申報表，各省稅務機關統一城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅納稅期限，減少納稅人申報次數。
各位小伙伴，開不開心？其實從7月份開始，很多好政策已經開始實施，會計工作量一直在減少，具體看這里喲！
04
7月1日起，
企業(yè)注銷流再簡化！
為進一步優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，改善稅收營商環(huán)境，根據《全國稅務系統深化“放管服”改革五年工作方案（2018年-2022年）》（稅總發(fā)〔2018〕199號），在落實《國家稅務總局關于進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務注銷程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號，以下簡稱《通知》）要求的基礎上，現就更大力度推進優(yōu)化稅務注銷辦理程序有關事項通知如下：
一、進一步擴大即辦范圍
（一）符合《通知》第一條第一項規(guī)定情形，即未辦理過涉稅事宜的納稅人，主動到稅務機關辦理清稅的，稅務機關可根據納稅人提供的營業(yè)執(zhí)照即時出具清稅文書。
（二）符合《通知》第一條第二項規(guī)定情形，即辦理過涉稅事宜但未領用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，主動到稅務機關辦理清稅，資料齊全的，稅務機關即時出具清稅文書；資料不齊的，可采取“承諾制”容缺辦理，在其作出承諾后，即時出具清稅文書。
（三）經人民法院裁定宣告破產的納稅人，持人民法院終結破產程序裁定書向稅務機關申請稅務注銷的，稅務機關即時出具清稅文書，按照有關規(guī)定核銷“死欠”。
二、進一步簡化稅務注銷前業(yè)務辦理流程
（一）處于非正常狀態(tài)納稅人在辦理稅務注銷前，需先解除非正常狀態(tài)，補辦納稅申報手續(xù)。符合以下情形的，稅務機關可打印相應稅種和相關附加的《批量零申報確認表》（見附件），經納稅人確認后，進行批量處理：
1.非正常狀態(tài)期間增值稅、消費稅和相關附加需補辦的申報均為零申報的；
2.非正常狀態(tài)期間企業(yè)所得稅月（季）度預繳需補辦的申報均為零申報，且不存在彌補前期虧損情況的。
（二）納稅人辦理稅務注銷前，無需向稅務機關提出終止“委托扣款協議書”申請。稅務機關辦結稅務注銷后，委托扣款協議自動終止。
三、進一步減少證件、資料報送
對已實行實名辦稅的納稅人，免予提供以下證件、資料：
（一）《稅務登記證》正（副）本、《臨時稅務登記證》正（副）本和《發(fā)票領用簿》；
（二）市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照決定原件（復印件）；
（三）上級主管部門批復文件或董事會決議原件（復印件）；
（四）項目完工證明、驗收證明等相關文件原件（復印件）。
更大力度推進優(yōu)化稅務注銷辦理程序，是進一步貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境要求的重要舉措。各地稅務機關要高度重視，抓好落實，并嚴格按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序和本通知要求辦理相關事項。
本通知自2019年7月1日起執(zhí)行。
附件：批量零申報確認表
國家稅務總局
2019年5月9日
未辦理過涉稅事宜且需取得清稅文書的納稅人，如何辦理稅務注銷？
根據149號文第一條規(guī)定，未辦理過涉稅事宜的納稅人若符合市場監(jiān)管部門簡易注銷條件，可以直接向市場監(jiān)管部門申請辦理簡易注銷登記，免予到稅務機關辦理清稅證明。實踐中還有一些未辦理過涉稅事宜的納稅人主動到稅務機關辦理清稅，要求取得清稅文書。為進一步優(yōu)化納稅服務，響應納稅人訴求，《通知》規(guī)定這類納稅人主動到稅務機關清稅的，稅務機關即時出具清稅文書。具體做法是，納稅人持加載統一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照到注冊地稅務機關辦理，稅務機關即時出具清稅文書。
辦理過涉稅事宜，但未領用過發(fā)票的納稅人如何辦理稅務注銷？
一是對無欠稅（滯納金）及罰款、資料齊全的納稅人，稅務機關即時出具清稅文書。
二是對無欠稅（滯納金）及罰款、資料不齊（包括未辦結事項要求報送的資料不齊）的，可采取“承諾制”容缺辦理。例如，納稅人需要報送的財務報表資料、納稅申報資料、有多繳稅款需要提交退還多繳稅款資料等，如果納稅人不能及時提供這些資料但急需清稅文書的，可先作出承諾，稅務機關即時出具清稅文書，納稅人應按承諾的時限補齊資料并辦結相關事項。納稅人若未履行承諾的，按照149號文規(guī)定，稅務機關將對其法定代表人、財務負責人納入納稅信用D級管理。
三是符合市場監(jiān)管部門簡易注銷條件的納稅人，也可以按149號文規(guī)定，直接向市場監(jiān)管部門申請辦理簡易注銷登記，免予到稅務機關辦理清稅證明。
辦理過涉稅事宜，且領用過發(fā)票的納稅人如何辦理稅務注銷？
此類納稅人辦理稅務注銷仍按現有規(guī)定執(zhí)行。其中，符合149號文第二條規(guī)定條件的納稅人，可享受稅務注銷即辦服務。
依法破產的納稅人如何辦理稅務注銷？
此類納稅人可持人民法院出具的終結破產程序裁定書向稅務機關申請辦理稅務注銷，稅務機關即時出具清稅文書。對于納稅人仍存在的欠稅，稅務機關按照規(guī)定進行“死欠”核銷處理。
擬注銷的納稅人申請解除非正常管理狀態(tài)，應如何簡化補辦申報手續(xù)？
為提高辦稅效率，對于非正常狀態(tài)期間未開展生產經營活動、無相關納稅義務的納稅人，《通知》增加了批量零申報相關規(guī)定。具體做法是，稅務機關打印《批量零申報確認表》，納稅人確認后，對相關稅（費）種進行批量零申報處理。批量零申報涉及的相關稅（費）種具體包括：企業(yè)所得稅月（季）度預繳申報、增值稅和消費稅以及相關附加稅（費）。
納稅人辦理稅務注銷前，“委托扣款協議書”如何終止？
辦理稅務注銷前，納稅人不必向稅務機關提出終止“委托扣款協議書”申請，稅務機關辦結稅務注銷后，系統自動終止“委托扣款協議書”。
05
紙質車輛購置稅完稅證明
也取消了！
自6月1日起，紙質車輛購置稅完稅證明，稅務機關不再打印和發(fā)放。
國家稅務總局 公安部
關于應用車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛注冊登記業(yè)務的公告
國家稅務總局、公安部公告2019年第18號
重點內容：
一、自2019年6月1日起，納稅人在全國范圍內辦理車輛購置稅納稅業(yè)務時，稅務機關不再打印和發(fā)放紙質車輛購置稅完稅證明。納稅人辦理完成車輛購置稅納稅業(yè)務后，在公安機關交通管理部門辦理車輛注冊登記時，不需向公安機關交通管理部門提交紙質車輛購置稅完稅證明。
納稅人辦理完成車輛購置稅納稅業(yè)務（免稅業(yè)務除外）的具體情形如下：納稅人到銀行辦理車輛購置稅稅款繳納（轉賬或者現金）、由銀行將稅款繳入國庫的，國庫已傳回《稅收繳款書（銀行經收專用）》聯次；納稅人通過橫向聯網電子繳稅系統等電子方式繳納稅款的，稅款劃繳已成功；納稅人在辦稅服務廳以現金方式繳納稅款的，主管稅務機關已收取稅款。
二、納稅人申請注冊登記的車輛識別代號信息與完稅或者免稅電子信息不符的，公安機關交通管理部門不予辦理車輛注冊登記。
三、自2019年7月1日起，納稅人在全國范圍內辦理車輛購置稅補稅、完稅證明換證或者更正等業(yè)務時，稅務機關不再出具紙質車輛購置稅完稅證明。
四、下列納稅業(yè)務，納稅人如果在試點實施后辦理車輛注冊登記，稅務機關仍然出具紙質車輛購置稅完稅證明，納稅人仍然可以憑紙質車輛購置稅完稅證明到公安機關交通管理部門辦理車輛注冊登記；但公安機關交通管理部門已接收到稅務機關車輛購置稅電子完稅信息的，不再要求提交紙質車輛購置稅完稅證明。
（一）納稅人2018年10月31日以前（含10月31日）在浙江�。ê瑢幉ㄊ校V東�。ê钲谑校⒅貞c市、甘肅省辦理的車輛購置稅納稅業(yè)務；
（二）納稅人2019年5月31日以前（含5月31日）在除浙江�。ê瑢幉ㄊ校�、廣東�。ê钲谑校�、重慶市、甘肅省以外的地區(qū)辦理的車輛購置稅納稅業(yè)務；
（三）納稅人在2019年6月30日以前（含6月30日）辦理車輛購置稅補稅、完稅證明換證或者更正等業(yè)務。
五、下列納稅業(yè)務，納稅人如果在2019年6月30日以前（含6月30日）辦理車輛購置稅退稅業(yè)務，不再提交紙質車輛購置稅完稅證明正本、副本。
（一）納稅人2018年11月1日至2019年6月30日期間內在浙江�。ê瑢幉ㄊ校�、廣東省（含深圳市）、重慶市、甘肅省辦理的車輛購置稅納稅業(yè)務；
（二）納稅人2019年6月1日至2019年6月30日期間內在除浙江�。ê瑢幉ㄊ校�、廣東�。ê钲谑校�、重慶市、甘肅省以外的地區(qū)辦理的車輛購置稅納稅業(yè)務。
六、納稅人如需紙質車輛購置稅完稅證明，可向主管稅務機關提出，由主管稅務機關打印《車輛購置稅完稅證明（電子版）》（見附件），亦可自行通過本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）電子稅務局等官方互聯網平臺查詢和打印。
七、本公告自2019年6月1日起施行，《國家稅務總局、公安部關于試點應用車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛登記業(yè)務的公告》（國家稅務總局 公安部公告2018年第49號）同時廢止。
根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）第三十二條：“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”
無住所個人實際累計居住天數超過預計的90天的；對方稅收居民個人實際停留天數超過預計的183天的，應就以前月份工資薪金所得重新計算應納稅款，并補繳稅款，不加收稅收滯納金。
納稅人依法經稅務機關核準延期申報并按規(guī)定預繳稅款的，在核準的延期期限內辦理稅款結算時，不適用稅收征收管理法關于納稅人未按期繳納稅款而被加收滯納金的規(guī)定。
如A企業(yè)10月份因帳務未處理完畢，不能計算應納稅額，無法在次月（11月）15日前準確進行納稅申報，經批準延期至該月（11月）25日前申報。該企業(yè)在次月（11月）15日前先預繳稅款10萬元，到了24日，企業(yè)進行了稅款結算申報，而此時申報的稅款是12萬元，那么，對于其在核準的延期內辦理稅款結算時補繳的該2萬元稅款，雖然較預繳時是少繳了稅款，但不屬于未按期繳納稅款的行為，不予加收滯納金。
如B企業(yè)在發(fā)生實際交易并支付對價的情況下，取得了對方開來的增值稅專用發(fā)票，并申報抵扣了銷項稅額。過了一段時間，開具發(fā)票方被被認定為是虛開發(fā)票，但經稅務機關查證，沒有證據表明購貨方該企業(yè)知道銷售方提供的專用發(fā)票是以非法手段獲得的，此時，該企業(yè)被認定為善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票，其已經抵扣的稅款將被追繳（不得抵扣），當然，企業(yè)如能重新取得合法、有效的專用發(fā)票，準許其抵扣進項稅款。
納稅人應當自納稅年度終了之日起5個月內，進行匯算清繳，結清應繳應退企業(yè)所得稅稅款。納稅人在納稅年度內預繳企業(yè)所得稅稅款少于應繳企業(yè)所得稅稅款的，應在匯算清繳期內結清應補繳的企業(yè)所得稅稅款，匯算清繳期間補繳的稅款不加收滯納金。
納稅人未經批準占用應稅土地，應稅面積不能及時準確確定的，主管稅務機關可根據實際占地情況核定征收耕地占用稅，待應稅面積準確確定后再結清稅款，結算補稅不加收滯納金。
定期定額戶在定額執(zhí)行期屆滿分月匯總申報時，月申報額高于定額又低于省稅務機關規(guī)定申報幅度的應納稅款，在規(guī)定的期限內申報納稅不加收滯納金。對實行簡并征期的定期定額戶，其按照定額所應繳納的稅款在規(guī)定的期限內申報納稅不加收滯納金。
除了這十三種情形外，如果在確定應納稅款的納稅期限時，遇到了應該順延的節(jié)假日，則從順延期滿的次日起加收滯納金，但在稅款滯納期間內遇到節(jié)假日，不能從滯納天數中扣除節(jié)假日天數。
而《稅收征管法》第五十二條的規(guī)定，因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務機關在3年內可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長到5年。
